Энергия является основой обеспечения необходимых условий жизнедеятельности и развития человечества, уровня его материального и экономического благополучия, а также взаимоотношений общества с окружающей средой. Самым удобным в использовании и экологичным энергоносителем является электроэнергия. Она является базой ускорения научно- технического прогресса, развития наукоемких отраслей и информатизации общества. Таким образом, на перспективу до 2035 г. ожидается рост электрификации мировой экономики и потребления электроэнергии. Для рассмотрения прогноза электроэнергетической отрасли, отметим факторы, которые могут вызвать изменение производства и потребления электроэнергии:
· темпы экономического роста;
· рост численности населения;
· повышение эффективности использования энергии и энергосбережение;
· старение квалифицированных кадров электроэнергетики развитых стран;
· рост внимания к экологической безопасности, в том числе политика снижения выбросов CO 2 .
Рассмотрим общий прогноз производства электроэнергии.
|
Таблица Прогноз производства электроэнергии, ТВт-ч |
Объем производства |
Мы видим, что наибольший прирост производства ожидается к 2015 г.- 18%. Средние темпы прироста в период с 2008 по 2035 гг. составляют 13%.
Рассмотрим структуру видов производства электроэнергии в прогнозном периоде:
На диаграмме видно, что при росте производства электричества структура его источников практически неизменна. Основную долю в структуре производства электроэнергии составляет электроэнергия, произведенная на угольных ТЭС (около 39%). На втором месте стабильно находится электричество на основе природного газа: в среднем 23%. Изменения долей атомной и гидроэнергетик также не ожидается, они занимают в структуре по 14% и 16% соответственно. В прогнозируемом периоде ожидается небольшой рост доли электроэнергии на основе ВИЭ- с 3% до 7%,причем достижение 7% доли ожидается к 2020 г., в дальнейшем планируется стабильное развитие.
В прогнозе отмечается некоторое увеличение потребления угля для производства электроэнергии. Такой сценарий возможен: экономический рост Китая и Индии мотивирует их разрабатывать собственные залежи и развивать за счет дешевой добычи угля электроэнергетику и производство. Установленная мощность угольных генерирующих мощностей в этих странах возрастет с 2008 г. 2035 г. почти вдвое. Развитие отрасли потребует значительных инвестиций в добывающую отрасль и инфраструктуру (в том числе транспортную), так что в период развития отрасли, на наш взгляд, нельзя ожидать от этих стран быстрого экономического роста.
Производство электроэнергии на АЭС в 2008 году составило 2600 ТВт-ч, а к 2035 году, прогнозам, оно увеличится до 4900 ТВт-ч. В настоящее время растет не только производство электроэнергии на АЭС, но и их КИУМ: с 65% в 1990 году до 80% в настоящее время, что говорит о росте эффективности атомной энергетики. Рассматривая прирост мощностей АЭС, можно отметить, что странами, активно занимающимися развитием атомной энергетики, являются Китай, Индия и Россия. Мощности АЭС Китая с 2008 г. по 2035 г. вырастут почти в 13 раз (с 9 ГВт до 106 ГВт), Индии- почти в 7 раз (с 4,1 до 28 ГВт). Прирост мощностей АЭС в России за прогнозный период планируется в объеме 122% (с 23,2 ГВт в 2008 г.до 51,5 ГВт в 2035 г.).
Другим важным направлением производства электроэнергии являются ВИЭ. Производство электроэнергии на основе ВИЭ в настоящее время является одним из самых быстро развивающихся направлений электроэнергетики. Серьезным препятствием для строительства таких генерирующих мощностей является высокая стоимость проектов и их колебательный характер работы, однако это не останавливает страны перед развитием этого сектора электроэнергетики: темп прироста объемов произведенной электроэнергии на основе ВИЭ в прогнозном периоде планируется на уровне 3,1% в год. Из 4600 ТВт-ч прогнозируемой произведенной электроэнергии на основе ВИЭ к 2035 г. 55% будет произведено на ГЭС и 27% на ВЭС. В последние десять лет очень возросла важность энергии ветра: установленные мощности ВЭС выросли с 18 ГВт на 2001 г. до 121 ГВт в 2009. Очевидно, тенденция наращивания ветровых мощностей продолжится и в будущем. Правительства многих стран мира уже обнародовали меры, направленные на развитие возобновляемой энергетики. Евросоюз планирует, что в 2020 году на долю ВИЭ будет приходиться 20% всех объемов генерации; целью США является 10-20% производства из ВИЭ, тогда как Китай рассчитывает к 2020 году получать из них 100 ГВт энергии.
Даже в условиях кризиса и сокращения деятельности многих отраслей, производство электроэнергетики осталось практически на прежнем уровне, а в некоторых странах даже выросло. Электроэнергетика является важным разделом ТЭК любой страны и всего мира, и поэтому к 2035 г. ожидается увеличение объемов произведенной электроэнергии. С учетом описанных трендов мы также можем ожидать роста цен на электроэнергию.
Как известно, на данный период времени, перед отраслью стоит ряд проблем. Наиболее важной из которых является экологическая проблема. В России выброс вредных веществ в окружающую среду на единицу продукции превышает аналогичный показатель на западе в 6-10 раз. Так, В 2000 г. объемы выбросов вредных веществ в атмосферу составляли 3,9 млн тонн (98% к уровню 1999 г.), в том числе выбросы от ТЭС - 3,5 млн тонн (90%). На диоксид серы приходится до 40% общего объема выбросов, твердых веществ - 30%, оксидов азота - 24%. Таким образом, ТЭС являются главной причиной формирования кислотных осадков.
Крупнейшими загрязнителями атмосферы являются Рефтинская ГРЭС (г. Асбест, Свердловская обл.) -360 тыс. тонн, Новочеркасская (г. Новочеркасск, Ростовская обл.) - 122 тыс. тонн, Троицкая (г. Троицк-5, Челябинская обл.) - 103 тыс. тонн, Приморская (г. Лучегорск, Приморский край) - 77 тыс. тонн, Верхнетагильская ГРЭС (Свердловская обл.) - 72 тыс. тонн
Энергетика является и крупнейшим потребителем пресной и морской воды, расходуемой на охлаждение агрегатов и используемой в качестве носителя тепла. На долю отрасли приходится 77% общего объема свежей воды, использованной промышленностью России. Экстенсивное развитие производства, ускоренное наращивание огромных мощностей привело к тому, что на экологический фактор не уделялось достаточное количество внимания. После катастрофы на Чернобыльской АЭС под влиянием общественности в России были существенно приторможены темпы развития атомной энергетики. Конечно, это неудивительно. Ведь авария на этой станции (Украина, севернее Киева) 26 апреля 1986 года по долговременным последствиям стала самой масштабной катастрофой, которая произошла за весь исторический период существования человечества. Впервые сотни тысяч людей столкнулись с реальной опасностью “мирного атома”, неизбежностью возникновения чрезвычайной ситуации в условиях НТР, с неготовностью общества и государства к их предотвращению и сведению к минимуму их последствий.
Непосредственно после аварии общая площадь загрязнения составила 200 тысяч км.2. Площадь загрязнения, где устойчиво сохраняется повышенный уровень загрязнения- 10 тысяч км 2 . Здесь расположено около 640 населенных пунктов с населением свыше 230 тысяч человек. Радиоактивное загрязнение окружающей среды в пределах Украины, Белоруссии, некоторых областях России, остается крайне острой проблемой. Поэтому существовавшая ранее программа ускоренного достижения суммарной мощности АЭС в100 млн. квт (США уже достигли этого показателя) была фактически законсервирована. Огромные прямые убытки повлекло закрытие всех строившихся в России АЭС, станции, признанные зарубежными экспертами как вполне надежные, были заморожены даже в стадии монтажа оборудования. Однако последнее время положение меняется: в июне 93-го года был пущен четвертый энергоблок Балаковской АЭС, в ближайшие несколько лет планируется пуск еще нескольких атомных станций и дополнительных энергоблоков принципиально новой конструкции.
Таким образом, одной из немаловажных проблем энергетики является экологическая, которая непосредственно связана с использованием оборудования на электростанциях. Так, неправильное, небрежное обращение с техникой может привести к непредвиденным последствиям. На мой взгляд, государство должно в первую очередь уделять внимание именно этой проблеме, обеспечивать совершенную систему защиты всего населения от радиоактивных выбросов.
Другой нерешённой проблемой в сфере электроэнергетики является проблема использования устаревшего оборудования. Около одной пятой производственных фондов в электроэнергетике близки или превысили проектные сроки эксплуатации и требуют реконструкции или замены. Обновление оборудования, как известно, ведется недопустимо низкими темпами и в явно недостаточном объеме.
Следующей нерешённой проблемой электроэнергетики на данный момент стала проблема финансирования и развал хозяйственных связей.
Что же касается перспективы развития электроэнергетики России, то можно сделать вывод о том, что без нерешённых проблем процветание данной отрасли просто невозможно! На мой взгляд, правительство должно в первую очередь уделять внимание именно энергетике России, которая нуждается в выполнении определённых задач.
1. Снижение энергоемкости производства.
2. Сохранение единой энергосистемы России.
3. Повышение коэффициента используемой мощности э/с.
4. Полный переход к рыночным отношениям, освобождение цен на энергоносители, полный переход на мировые цены, возможный отказ от клиринга. 5. Скорейшее обновление парка э/с.
6. Приведение экологических параметров э/с к уровню мировых стандартов. На данный период времени для решения всех этих мер принята правительственная программа "Топливо и энергия", представляющая собой сборник конкретных рекомендаций по эффективному управлению отраслью и ее переходу от планово-административной к рыночной системе инвестирования.
Системными прогнозами развития всего электроэнергетического комплекса занимаются немногочисленные группы экспертов, которые разрабатывают так называемые «модели» всего ТЭК.
Так, структура производства электроэнергии по сценарию «Стратегия инерции» представлена на данном графике.
График №1.
При этом, эксперты считают, что инвестиции, требуемые для развития электрогенерации и электросетевого хозяйства до 2020 г. (с учетом компенсации выбывающих мощностей), составляют еще 457 млрд долл. в ценах 2005 г. (420 млрд долл., по оценкам Минпромэнерго). Таким образом, суммарно требуемые капитальные вложения в отечественный ТЭК в 2006-2020 гг. могут превысить 1 трлн долл. (I,12) При этом способность ТЭК мобилизовать подобные средства далеко не очевидна, особенно если иметь в виду возможное снижение цен на нефть и газ на мировых рынках и вероятность прихода частных инвесторов в электроэнергетику. В случае неудачи в электроэнергетике, «энергетический голод» будет обостряться, а темпы экономического роста замедлятся. Но даже успешная мобилизация таких огромных средств частично за счет отвлечения их из менее капиталоемких секторов экономики приведет к снижению темпов экономического роста и усилению перегрузки инвестиционного комплекса экономики, который ответит (и уже отвечает) удорожанием строительства единичной мощности.
Поэтому о процветании энергетики в России можно судить исходя из основных положений о том, каковы будут инвесторы и какое количество средств будет затрачено на развитие данной отрасли.
Основные проблемы развития электроэнергетики России связаны: с технической отсталостью и износом фондов отрасли, несовершенством хозяйственного механизма управления энергетическим хозяйством, включая ценовую и инвестиционную политику, ростом неплатежей энергопотребителей. В условиях кризиса экономики сохраняется высокая энергоемкость производства.
В настоящее время более 18% электростанций полностью выработали свой расчетный ресурс установленной мощности. Очень медленно идет процесс энергосбережения. Правительство пытается решить проблему разных сторон: одновременно идет акционирование отрасли (51% акций остается у государства), привлекаются иностранные инвестиции и начала внедряться программа по снижению энергоемкости производства.
В качестве основных задач развития российской энергетики можно выделить следующее: 1) снижение энергоемкости производства; 2) сохранение единой энергосистемы России; 3) повышение коэффициента используемой мощности энергосистемы; 4) полный переход к рыночным отношениям, освобождение цен на энергоносители, полный переход на мировые цены, возможный отказ от клиринга; 5) скорейшее обновление парка энергосистемы; 6) приведение экологических параметров энергосистемы к уровню мировых стандартов.
Сейчас перед отраслью стоит ряд проблем. Важной является экологическая проблема. На данном этапе, в России выброс вредных веществ в окружающую среду на единицу продукции превышает аналогичный показатель на западе в 6-10 раз.
Экстенсивное развитие производства, ускоренное наращивание огромных мощностей привело к тому, что экологический фактор долгое время учитывался крайне мало или вовсе не учитывался. Наиболее не экологична угольная ТЭС, вблизи них радиоактивный уровень в несколько раз превышает уровень радиации в непосредственной близости от АЭС. Использование газа в ТЭС гораздо эффективнее, чем мазута или угля; при сжигании 1 тонны условного топлива образуется 1,7 тонны углерода против 2,7 тонны при сжигании мазута или угля. Экологические параметры, установленные ранее не обеспечивают полной экологической чистоты, в соответствии с ними строилось большинство электростанций.
Новые стандарты экологической чистоты вынесены в специальную государственную программу “Экологически чистая энергетика”. С учетом требований этой программы уже подготовлено несколько проектов и десятки находятся в стадии разработки. Так, существует проект Березовской ГРЭС-2 с блоками на 800 мВт и рукавными фильтрами улавливания пыли, проект ТЭС с парогазовыми установками мощностью по 300 мВт, проект Ростовской ГРЭС, включающий в себя множество принципиально новых технических решений. Отдельно рассмотрим проблемы развития атомной энергетики.
Атомная промышленность и энергетика рассматриваются в Энергетической стратегии (2005-2020гг.) как важнейшая часть энергетики страны, поскольку атомная энергетика потенциально обладает необходимыми качествами для постепенного замещения значительной части традиционной энергетики на ископаемом органическом топливе, а также имеет развитую производственно-строительную базу и достаточные мощности по производству ядерного топлива. При этом основное внимание уделяется обеспечению ядерной безопасности и, прежде всего безопасности АЭС в ходе их эксплуатации. Кроме того, требуется принятие мер по заинтересованности в развитии отрасли общественности, особенно населения, проживающего вблизи АЭС.
Для обеспечения запланированных темпов развития атомной энергетики после 2020 г., сохранения и развития экспортного потенциала уже в настоящее время требуется усиление геологоразведочных работ, направленных на подготовку резервной сырьевой базы природного урана.
Максимальный вариант роста производства электроэнергии на АЭС соответствует как требованиям благоприятного развития экономики, так и прогнозируемой экономически оптимальной структуре производства электроэнергии с учетом географии ее потребления. При этом экономически приоритетной зоной размещения АЭС являются европейские и дальневосточные регионы страны, а также северные районы с дальнепривозным топливом. Меньшие уровни производства энергии на АЭС могут возникнуть при возражениях общественности против указанных масштабов развития АЭС, что потребует соответствующего увеличения добычи угля и мощности угольных электростанций, в том числе в регионах, где АЭС имеют экономический приоритет.
Основные задачи по максимальному варианту: строительство новых АЭС с доведением установленной мощности атомных станций до 32 ГВт в 2010 г. и до 52,6 ГВт в 2020 г.; продление назначенного срока службы действующих энергоблоков до 40-50 лет их эксплуатации с целью максимального высвобождения газа и нефти; экономия средств за счет использования конструктивных и эксплуатационных резервов.
В этом варианте, в частности, намечена достройка в 2000-2010 годы 5 ГВт атомных энергоблоков (двух блоков - на Ростовской АЭС и по одному - на Калининской, Курской и Балаковской станциях) и новое строительство 5,8 ГВт атомных энергоблоков (по одному блоку на Нововоронежской, Белоярской, Калининской, Балаковской, Башкирской и Курской АЭС). В 2011 - 2020 гг. предусмотрено строительство четырех блоков на Ленинградской АЭС, четырех блоков на Северо-Кавказской АЭС, трех блоков Башкирской АЭС, по два блока на Южно-Уральской, Дальневосточной, Приморской, Курской АЭС -2 и Смоленской АЭС - 2, на Архангельской и Хабаровской АТЭЦ и по одному блоку на Нововоронежской, Смоленской и Кольской АЭС - 2.
Одновременно в 2010 - 2020 гг. намечено вывести из эксплуатации 12 энергоблоков первого поколения на Билибинской, Кольской, Курской, Ленинградской и Нововоронежской АЭС.
Основные задачи по минимальному варианту - строительство новых блоков с доведением мощности АЭС до 32 ГВт в 2010 г. и до 35 ГВт в 2020 г. и продление назначенного срока службы действующих энергоблоков на 10 лет.
Основой электроэнергетики России на всю рассматриваемую перспективу останутся тепловые электростанции, удельный вес которых в структуре установленной мощности отрасли составит к 2010 г. 68%, а к 2020 г. - 67-70% (2000 г. - 69%). Они обеспечат выработку, соответственно, 69% и 67-71% всей электроэнергии в стране (2000 г. - 67%).
Учитывая сложную ситуацию в топливодобывающих отраслях и ожидаемый высокий рост выработки электроэнергии на тепловых электростанциях (почти на 40-80 % к 2020 г.), обеспечение электростанций топливом становится в предстоящий период одной из сложнейших проблем в энергетике.
Суммарная потребность для электростанций России в органическом топливе возрастет с 273 млн т у.т. в 2000 г. до 310-350 млн т у.т. в 2010 г. и до 320-400 млн т у.т. в 2020 г. Относительно не высокий прирост потребности в топливе к 2020 г. по сравнению с выработкой электроэнергии связан с практически полной заменой к этому периоду существующего неэкономичного оборудования на новое высокоэффективное, что требует осуществления практически предельных по возможностям вводов генерирующей мощности. В высоком варианте в период 2011-2015 гг. на замену старого оборудования и для обеспечения прироста потребности предлагается вводить 15 млн кВт в год и в период 2016-2020 гг. до 20 млн кВт в год. Любое отставание по вводам приведет к снижению эффективности использования топлива и соответственно к росту его расхода на электростанциях, по сравнению с определенными в Стратегии уровнями.
Необходимость радикального изменения условий топливного обеспечения тепловых электростанций в европейских районах страны и ужесточения экологических требований обусловливает существенные изменения структуры мощности ТЭС по типам электростанций и видам используемого топлива в этих районах. Основным направлением должно стать техническое перевооружение и реконструкция существующих, а также сооружение новых тепловых электростанций. При этом приоритет будет отдан парогазовым и экологически чистым угольным электростанциям, конкурентоспособным в большей части территории России и обеспечивающим повышение эффективности производства энергии. Переход от паротурбинных к парогазовым ТЭС на газе, а позже - и на угле обеспечит постепенное повышение КПД установок до 55 %, а в перспективе до 60 % что позволит существенно снизить прирост потребности ТЭС в топливе.
Для развития Единой энергосистемы России Энергетической стратегией предусматривается:
- 1) создание сильной электрической связи между восточной и европейской частями ЕЭС России, путем сооружения линий электропередачи напряжением 500 и 1150 кВ. Роль этих связей особенно велика в условиях необходимости переориентации европейских районов на использование угля, позволяя заметно сократить завоз восточных углей для ТЭС;
- 2) усиление межсистемных связей транзита между ОЭС (объединенной энергетической системой) Средней Волги - ОЭС Центра - ОЭС Северного Кавказа, позволяющего повысить надежность энергоснабжения региона Северного Кавказа, а также ОЭС Урала - ОЭС Средней Волги - ОЭС Центра и ОЭС Урала - ОЭС Северо-Запада для выдачи избыточной мощности ГРЭС Тюмени;
- 3) усиление системообразующих связей между ОЭС Северо-Запада и Центра;
- 4) развитие электрической связи между ОЭС Сибири и ОЭС Востока, позволяющей обеспечить параллельную работу всех энергообъединений страны и гарантировать надежное энергоснабжение дефицитных районов Дальнего Востока.
Альтернативная энергетика. Несмотря на то, что Россия по степени использования так называемых нетрадиционных и возобновляемых видов энергии находятся пока в шестом десятке стран мира, развитие этого направления имеет большое значение, особенно учитывая размеры территории страны. Ресурсный потенциал нетрадиционных и возобновляемых источников энергии составляет порядка 5 млрд. т условного топлива в год, а экономический потенциал в самом общем виде достигает не менее 270 млн. т условного топлива (рис. 2).
Пока все попытки использования нетрадиционных и возобновляемых источников энергии в России носят экспериментальный и полуэкспериментальный характер или в лучшем случае такие источники играют роль местных, строго локальных производителей энергии. Последнее относится и к использованию энергии ветра. Это происходит потому, что Россия еще не испытывает дефицита традиционных источников энергии и ее запасы органического топлива и ядерного горючего пока достаточно велики. Однако и сегодня в удаленных или труднодоступных районах России, где нет необходимости строить большую электростанцию, да и обслуживание ее зачастую некому, «нетрадиционные» источники электроэнергии - наилучшее решение проблемы.
Намечаемые уровни развития и технического перевооружения отраслей энергетического сектора страны невозможны без соответствующего роста производства в отраслях энергетического (атомного, электротехнического, нефтегазового, нефтехимического, горношахтного и др.) машиностроения, металлургии и химической промышленности России, а также строительного комплекса. Их необходимое развитие - задача всей экономической политики государства.
В 2003 г. была разработана программа «Энергетическая стратегия России», которая на период до 2020 г. предусматривала высокоэффективное производство электроэнергии, экономичные системы её передачи, распределения и использования.
Разработанная в 2010 г. Минэнерго РФ и ОАО «СО ЕЭС» «Программа модернизации электроэнергетики России на период до 2030 г.» имеет следующие главные цели:
а) кардинальное обновление электроэнергетики на базе отечественного и мирового опыта;
б) преодоление нарастающего технологического отставания;
в) морального и физического старения основных фондов;
г) повышение надёжности энергоснабжения;
д) повышение энергетической безопасности страны;
е) снижение тарифов на электроэнергию и тепло.
В Программе предусматривается создание эффективной системы управления функционированием электроэнергетики России, на базе новых перспективных технологий управления производством, передачей и распределением электроэнергии, созданием технологических интеллектуальных электроэнергетических систем и новых энергетических технологий на базе, например:
Распределённой генерации электроэнергии с использованием возобновляемых источников энергии;
Новых проводников для линий электропередач и накопителей энергии;
Прямого преобразования солнечной энергии;
Котлов с циркулирующим кипящим слоем.
Решение этих задач должно сочетаться с углубленным анализом вопросов развития, функционирования, устойчивости и надежности Единой энергетической системы России, ее связей с электроэнергетическими системами других стран, в первую очередь стран СНГ.
К стратегическим целям развития отечественной электроэнергетики в перспективе до 2030 г. следует отнести решение проблемы энергетической безопасности, как важнейшей составляющей государственной энергетической политики, являющейся составной частью национальной безопасности России. При этом развитие электроэнергетики должно обеспечить:
Гарантию надежного энергоснабжения предприятий и населения страны электроэнергией;
Повышение эффективности использования энергоресурсов за счет использования энергосберегающих технологий;
Повышение эффективности функционирования энергетической системы России;
Создание и сохранение целостности Единой энергетической системы на всей территории России с усилением ее интеграции с другими энергетическими объединениями на Евразийском континенте;
Уменьшение вредного воздействия энергетической отрасли на окружающую среду.
Целевые показатели программы включают в себя следующие основные базовые ожидаемые показатели её осуществления:
1. Снижение удельного расхода топлива на отпуск электроэнергии от ТЭС с 332,7 до 300 у.т. /(кВт·ч) в 2020 г. и до 270 у.т. /(кВт·ч) в 2030 г.
2. Сокращение потерь электроэнергии в Единой национальной электросети с 4,6 до 3,5 % в 2020 г. и до 3 % в 2030 г.
3. Сокращение потерь электроэнергии в распределительных электрических сетях с 8,9 до 6,5 % в 2020 г. и 5 % в 2030 г.
Результаты выполненных исследований оптимального развития генерирующих мощностей выявили, что основная часть вводов генерирующих мощностей должна быть осуществлена на ТЭС (от 70 до 180 млн кВт в зависимости от уровня электропотребления) в районах, нуждающихся в новых генерирующих мощностях.
Основным направлением технического перевооружения и реконструкции тепловых электростанций является замена вырабатывающих свой ресурс энергоустановок новыми передовыми, высокоэффективными технологиями и оборудованием, которое размещается в действующих или новых главных корпусах на тех же площадках. На тепловых газовых электростанциях используются установки комбинированного цикла, на тепловых угольных электростанциях – установки со сжиганием топлива в циркулирующем кипящем слое. В отдаленном будущем будут применяться угольные технологии комбинированного цикла с предварительной газификацией угля или его сжиганием в котлах, оборудованных топками с кипящим слоем под давлением.
Вводы генерирующих мощностей на ГЭС и АЭС оказываются незначительными по сравнению с вводами на ТЭС, что связано с существенными капитальными затратами на их строительство и длительным сроком сооружения. Поэтому основными направлениями развития гидроэнергетики в России, например до 2015 г., являются обеспечение реконструкции и технического перевооружения действующих ГЭС, завершение начатого строительства ГЭС, сохранение экономически оправданных темпов гидроэнергетического строительства в последующей перспективе (с суммарным вводом около 2-3 ГВт мощности ГЭС в течение каждых последующих пяти лет).
В Сибири, на Дальнем Востоке, Северном Кавказе, Северо-Западе и в европейской части должны быть достроены гидроэлектростанции общей мощностью около 9000 МВт. Потребность в ускоренном вводе отдельных начатых строительств ГЭС (Бурейская на Дальнем Востоке, Зеленчукская и Ирганайская на Северном Кавказе) обусловлена острым дефицитом электроэнергии в районах их расположения.
Перечень перспективных проектов гидроэнергетических объектов включает в себя десятки средних и крупных гидроэнергоузлов общей мощностью около 40 млн кВт. Наиболее перспективными регионами гидроэнергостроительства в России остаются Дальний Восток, Северо-Запад и Северный Кавказ.
Важным дополнением к развитию традиционной гидроэнергетики является развитие малой гидроэнергетики. В период до 2030 г. может быть сооружено большое число малых ГЭС единичной мощностью менее 30 МВт с суммарной годовой выработкой электроэнергии 2,2 млрд кВт·ч (преимущественно в европейской части страны).
Развитие ядерной энергетики связано с завершением строительства и вводом в эксплуатацию блоков высокой степени готовности, а также проведением работ по продлению срока службы АЭС на экономически оправданный период времени. В долгосрочной перспективе вводы мощности на АЭС будут связаны с заменой демонтируемых блоков на ряде существующих станций на энергоблоки нового поколения, отвечающие современным требованиям безопасности. Предусмотрено строительство головного энергоблока нового поколения на опытной АЭС в поселке Сосновый Бор; сооружением Смоленской АЭС-2 и Южно-Уральской АЭС.
Предполагается существенно расширить использование нетрадиционных возобновляемых источников энергии там, где это экономически выгодно:
Ветроустановок для удаленных потребителей;
Солнечных установок для отопления и горячего водоснабжения;
Выходов геотермальных вод;
Установок по производству биогаза из отходов животноводства.
Доля нетрадиционных источников, включая использование малых рек, может составить к 2015 г. 1,0–1,5 % в общем энергобалансе страны.
В России имеется значительный потенциал приливной энергии, оцениваемый в 270 млрд кВт·ч. В качестве перспективных объектов могут рассматриваться: Тугурская (приливная электрическая станция) ПЭС в южной части Охотского моря, Мезенская ПЭС на Белом море, однако ввод этих объектов возможен лишь в отдалённой перспективе.
При формировании единой энергосистемы России и единого энергообъединения на всем Евразийском континенте ключевыми проблемами становятся проблемы повышения пропускных способностей межсистемных связей.
Программа развития существующей электрической сети России должна предусматривать в ближайшее десятилетие устранение существующих технологических ограничений по передаче электроэнергии между различными регионами России, в том числе обеспечивать лучшее использование энергетических возможностей сибирских гидроэлектростанций. В настоящее время «запертые» мощности региона составляют около 10 млн кВт. Эту задачу можно решить путем создания надежных межсистемных связей, обеспечивающих параллельную работу энергосистем Европейской части, Сибири и Дальнего Востока.
Одним из наиболее эффективных способов решения проблемы повышения пропускных способностей и управляемости линий электропередачи является применение гибких (управляемых) электропередач. Эта принципиально новая технология в области электроэнергетики основана на широком внедрении силовой электроники или преобразовательной техники последнего поколения, новейших технологий в области высокотемпературной сверхпроводимости, микропроцессорных систем автоматического управления и регулирования.
Управление линиями электропередач (ЛЭП) – часть общей системы управления потоками мощности в сетях, включения резервных источников электроэнергии, оптимизации режимов работы ЛЭП и генераторов на электростанциях, в том числе за счет использования различных накопителей электроэнергии (индуктивных, емкостных, электрохимических и других). Все это невозможно осуществить без создания глобальной системы обмена информацией о состоянии всех элементов системы, включая источники, сети и потребителей, а также общей системы управления балансом мощности и энергии в системе.
ПРОБЛЕМЫ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ
СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РОССИИ
А.В. Корнюхова
Российский университет дружбы народов ул. Миклухо-Маклая, 6, Москва, Россия, 117198
В статье рассматривается электроэнергетический комплекс РФ, дается его характеристика по видам электростанций, выработке электроэнергии, производительности труда в отрасли, энергоемкости экономики, капитализации и количеству инвестиций. Рассматривается процесс реформирования отрасли, показываются структурные и функциональные изменения, произошедшие в результате реформы. Выделяются проблемы технологического и институционального характера, проводится ранжирование всех проблем отрасли по этим двум группам. Анализируются перспективы развития электроэнергетического комплекса РФ, и выявляются направления дальнейшего реформирования отрасли. В качестве выводов показываются сильные и слабые стороны отрасли.
Ключевые слова: электроэнергетический комплекс России, основные показатели развития электроэнергетики, реформа электроэнергетики в России, проблемы и перспективы развития электроэнергетики, сильные и слабые стороны отрасли.
Общая характеристика электроэнергетики
Электроэнергетика является базовой отраслью российской экономики, обеспечивающей электрической и тепловой энергией внутренние потребности народного хозяйства и населения, а также осуществляющей экспорт электроэнергии в страны СНГ и дальнего зарубежья. Устойчивое развитие и надежное функционирование отрасли во многом определяют энергетическую безопасность страны и являются важными факторами ее успешного экономического развития.
Современный электроэнергетический комплекс России включает около 600 электростанций единичной мощностью свыше 5 МВт. Общая установленная мощность электростанций России составляет 218 145,8 МВт. Установленная мощность парка действующих электростанций по типам генерации имеет следующую структуру: тепловые электростанции - 68,4%, гидравлические - 20,3%, атомные - около 11,1% .
Электроэнергетика является одной из ведущих отраслей российской экономики, на ее долю приходится около 3,8% ВВП страны (1). За 2011 г. выработано 1040,4 млрд кВтч электроэнергии, или 101,4% к уровню 2010 г.
Динамика среднегодовой выработки электроэнергии в России в разбивке по электростанциям показывает общую тенденцию роста выработки электроэнергии на ТЭС из газа и угля и на АЭС, в то время как доля ГЭС незначительно снижается (табл. 1).
Таблица 1
Динамика среднегодовой выработки электроэнергии
Показатель Период
1992-1995 1996-2000 2001-2005 2006-2011
ВСЕГО,млрдкВтч 925,3 846,5 916,8 1 022
ТЭС,млрд кВтч 640,5 571,8 601,8 685,4
АЭС, млрд кВтч 109 115 144,6 164,5
% 100 105 132 151
ГЭС,млрд кВтч 175,5 159,6 170,2 171,7
Основную нагрузку по обеспечению спроса на электроэнергию в 2011 г. несли тепловые электростанции (ТЭС), выработка электроэнергии на них по сравнению с уровнем 2010 г. увеличилась на 2,3% и составила 703,2 млрд кВтч. Выработка электроэнергии на АЭС за тот же период увеличилась на 1,5% и составила 173,0 млрд кВтч, а на ГЭС уменьшилась на 2,5% и составила 164,2 млрд кВтч. Уменьшение выработки электроэнергии на ГЭС связано с неблагоприятной гидрологической обстановкой на ряде рек Европейской части России и Сибири, а также аварией на Саяно-Шушенской ГЭС.
Потребление электроэнергии в 2011 г. составило 1021,1 млрд кВтч, что на 1,1% больше уровня 2010 г.
В России существует около 585 ТЭС общей установленной мощностью около 148 ГВт, 40% которых используются для промышленных нужд, а 60% - общего пользования. Активы генерации (ТЭС) в результате реформы в России объединяются в межрегиональные компании двух видов: генерирующие компании оптового рынка (оптовые генерирующие компании, ОГК) и территориальные генерирующие компании (ТГК). ОГК объединяют электростанции, специализированные на производстве почти исключительно электрической энергии. В ТГК входят главным образом теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), которые производят как электрическую, так и тепловую энергию. Пять из шести ОГК формируются на базе тепловых электростанций, а одна («ГидроОГК») - на основе гидрогенерирующих активов (ГЭС). Тепловые ОГК построены по экстерриториальному принципу, в то время как ТГК объединяют станции соседних регионов.
Группа «РусГидро», контролирующая все ГЭС страны, - один из крупнейших российских энергетических холдингов. «РусГидро» является лидером в производстве энергии на базе источников на основе энергии водных потоков, морских приливов, ветра и геотермальной энергии. Установленная мощность электростанций, входящих в состав «РусГидро», составляет 39,8 ГВт, включая элект-
рические мощности ОАО «РАО Энергетические системы Востока». С учетом крупнейшей в России Саяно-Шушенской ГЭС компания объединяет более 70 объектов возобновляемой энергетики, в том числе девять станций Волжско-Камского каскада, первенца большой гидроэнергетики на Дальнем Востоке Зейскую ГЭС, Бурейскую ГЭС, Новосибирскую ГЭС и несколько десятков гидростанций на Северном Кавказе.
В конце 2007 г. происходит создание Государственной корпорации «Рос-атом», контролирующей все АЭС страны установленной мощностью 29,5 ГВт, главной задачей которой является сохранение целостности управления атомной отраслью при выделении «коммерческого направления» в отдельную структуру (ОАО «Атомэнергопром»). Государственная корпорация по атомной энергии ОАО «Росатом» по результатам 2010 г. вошла в десятку инновационных компаний России. На настоящий момент ОАО «Росатом» принадлежит 40% мирового рынка услуг по обогащению урана и 17% рынка по поставке ядерного топлива для АЭС. В России существует большая национальная программа по развитию ядерной энергетики, включающей строительство 28 ядерных реакторов в ближайшие годы, в дополнение к 30, уже построенным в советский период.
По данным 2010 г., Россия занимает четвертое место в мире по показателю выработки электроэнергии (после США, Китая и Японии) .
По объему выработки электроэнергии на душу населения лидирует Норвегия - более 26 тыс. кВтч/чел., затем идут Канада, Швеция, США - до 26 тыс. кВтч/чел. Россия же относится к среднеобеспеченным государствам по количеству электроэнергии на душу населения - до 10 тыс. кВтч/чел. (по данным 2011 г. 7426,8 тыс. кВтч/чел). К этой же группе относятся страны Европы и Австралия. Количество занятых в отрасли производства и распределения электроэнергии, газа и воды в 2011 г. в России составляет почти 2 млн чел., это около 1,5% всего населения страны (142 млн чел.).
По производительности труда в отрасли Россия не достигла уровня 1970-х гг. (1,25 млн кВтч/чел.), когда данный показатель был максимальным, и в 2011 г. данный показатель был равен 0,53 млн кВтч/чел. промышленно-производствен-ного персонала .
Показатель энергоемкости ВВП в РФ более чем в 2 раза выше среднемирового, в 3 раза выше, чем в Германии и Японии и в 1,75 раза выше, чем в Канаде.
За пять лет (2008-2012 гг.) электроэнергетика страны получила около 150 млрд долл. США. Около 39% составляют частные инвестиции. По оценкам инвестпрограмм иностранных компаний, доля иностранных инвестиций составляет лишь около 8% от всей вышеназванной суммы инвестиций (8,3 млрд долл.). Дополнительно в результате IPO при продаже двух ОГК и одной ТГК в 2007- 2008 гг. было выручено около 9,6 млрд долл., что составляет еще около 9% от суммы всех инвестиций.
Капитализация отрасли в среднем в 2011 г. составляла 92,5 млрд долл., что почти в 3 раза больше уровня 2009 г. Как утверждают эксперты, рост вызван либерализацией энергорынка, массовым переходом на систему RAB (2) регулирова-
ния в сетях и замедлением роста тарифов на электроэнергию, что подстегнуло инвестиционную активность к акциям данного сектора .
Для электроэнергетического комплекса России характерны следующие особенности:
Преобладание крупных электростанций (более 600 МВт) - 64% от всей установленной мощности;
На долю тепловой генерации приходится более 2/3 выработанной электроэнергии;
ТЭЦ размещены в крупных городах и снабжают теплом и электроэнергией промышленные предприятия и жилой сектор;
В структуре используемого топлива преобладает газ, в то время как доля угля снижена. Изменение структуры используемого топлива в пользу угля значительно бы снизило себестоимость электроэнергии. Для этого тепловые электростанции должны привлечь инвестиции для модернизации (рис. 1);
Производство электроэнергии, получаемой из альтернативных источников энергии, в России почти отсутствует.
Рис. 1. Электростанции РФ по видам используемого топлива, % Источник: Составлено автором по данным Минэкономразвития России
Реформирование отрасли
К концу 1990-х - 2000-х гг. электроэнергетика требовала срочных масштабных преобразований, способствующих обновлению основных мощностей, повышению эффективности отрасли, надежности и безопасности энергоснабжения потребителей.
С этой целью Правительством РФ в начале 2000-х гг. был взят курс на либерализацию рынка электроэнергии, реформирование отрасли и создание условий для привлечения масштабных инвестиций в электроэнергетику. Требуемые преобразования были произведены за период с 2001 по 2008 гг.
Стратегическими целями были намечены: обеспечение энергетической безопасности страны и регионов, а также удовлетворение потребностей экономики и населения страны в энергетической энергии (мощности) по доступным конкурентоспособным ценам, обеспечивающим окупаемость инвестиций в электроэнергетику.
Одной из важнейших целей реформы являлось создание благоприятных условий для привлечения в отрасль частных инвестиций. В ходе реализации программ IPO и продажи пакетов акций генерирующих, сбытовых и ремонтных компаний, принадлежавших ОАО РАО «ЕЭС России», эта задача была частично решена. Таким образом, кроме государственного финансирования электроэнергетика получила дополнительные механизмы финансирования, такие как допэмиссии, финансирование инвестпрограмм иностранными компаниями-инвесторами.
В результате реформ за последние годы в электроэнергетике России произошли радикальные преобразования.
Ликвидировано открытое акционерное общество «РАО ЕЭС России» и на его базе были созданы новые компании:
Генерирующие компании: пять оптовых генерирующих компаний (ОГК) (3), 14 территориальных генерирующих компаний (ТГК), ОАО «Интер РАО ЕЭС», ОАО «РАО Энергетические системы Востока», изолированные АО-энерго (ОАО АК «Якутскэнерго», ОАО «Дальневосточная энергетическая компания», ОАО «Кам-чатскэнерго» и др.), независимые энергокомпании (ОАО «Татэнерго», ОАО «Баш-кирэнерго», ОАО «Уральская теплосетевая компания» и др.), ОАО «РусГидро», ОАО «Росатом»;
Сетевые компании: ОАО «Холдинг МРСК» (Межрегиональная распределительная сетевая компания), ОАО ФСК ЕЭС (4);
Компании, управляющие работой Единой энергетической системы и торговлей электроэнергии: ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы», НП Совет рынка;
Сбытовые компании: ОАО «Объединенная энергосбытовая компания», ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ»;
Ремонтные и сервисные компании.
Изменилась система государственного регулирования отрасли. Генерация, сбыт, ремонт и сервис имеют государственную долю ниже 50%, а гидрогенерация (ОАО «РусГидро»), ОАО «РАО Энергетические системы Востока», ОАО «Холдинг МРСК» (межрегиональная распределительная сетевая компания) и изолированные АО-энерго - долю от 50 до 75%. Атомная генерация традиционно осталась государственной (более 75%), то же самое можно сказать и о сетях, передающих электроэнергию (ОАО «Федеральная Сетевая Компания») .
Изменилась структура отрасли: было осуществлено разделение естественно монопольных (передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское управление) и потенциально конкурентных (производство и сбыт электроэнергии, ремонт и сервис) функций; вместо прежних вертикально интегрированных компаний, выполнявших все эти функции, созданы структуры, специализирующиеся на отдельных видах деятельности.
Был запущен процесс развития конкуренции на оптовом рынке электрической энергии и мощности, предусматривающий постепенный отказ от государственного регулирования цен на электроэнергию и переход к свободному ценообразованию для всех потребителей, за исключением населения, в ценовых зонах указанного
оптового рынка. По итогам 2011 г. общий объем электроэнергии, продаваемый по нерегулируемым ценам, составил 82%, а мощности - 69%.
На российский электроэнергетический рынок пришло три иностранных инвестора: одна из крупнейших в мире частных энергетических и газовых компаний - немецкая E.ON AG - конце 2007 г. приобрела контрольный пакет акций ОГК-4, и сейчас доля E.ON составляет 83,7% ; крупнейшая в Италии энергетическая компания, занимающаяся генерацией и продажей газа, - Enel - приобрела 25% акций ОГК-5 в середине 2007 г., а к июню 2012 г. довела свой пакет до 56,43% (остальные акции поделены между PFR PartnersFund I Limited - 26,43%, доля миноритарных акционеров, включая Европейский банк реконструкции и развития - 17,14%) ; и, наконец, финская энергетическая компания - Fortum - в начале 2008 г. приобрела около 77% процентов ТГК-10, доведя свою долю до 94,51% по состоянию на конец 2011 г. .
Однако доля иностранных инвесторов пока довольно мала: 34% от общей доли генерируемой энергии ОГК и 6% от всей энергии, генерируемой ТГК. Это, в свою очередь, составляет 10% от всей электроэнергии, генерируемой в РФ, и 14% от всех ТЭС страны, потому что иностранных инвесторов «не допустили» к гидроэнергии и атомной энергии.
В естественно-монопольных сферах, напротив, произошло усиление государственного контроля. Гидрогенерация и атомная генерация полностью находятся в руках российских компаний и банков.
Таким образом, были созданы недостаточные, на наш взгляд, условия для решения ключевой задачи реформы - создания конкурентного рынка электроэнергии и мощности, цены которого не регулируются государством, а формируются на основе спроса и предложения, а его участники конкурируют, снижая свои издержки.
Проблемы и перспективы дальнейшего развития
Важнейшей проблемой развития отрасли является обеспечение надежности и безопасности работы системы электроснабжения России в нормальных и чрезвычайных ситуациях путем замены выбывающих мощностей оборудованием с современными технологиями и строительством новых мощностей, что непосредственно связано с инвестиционно-инновационным обновлением отрасли, направленным на обеспечение высокой энергетической, экономической и экологической эффективности производства, транспорта, распределения и использования электроэнергии, в том числе благодаря совершенствованию нормативно-правовой базы.
Многочисленные проблемы электроэнергетики РФ можно объединить в две группы согласно принципу разделения модернизации на технологическую и институциональную.
I. Технологические проблемы.
Проблемы износа и технологического отставания структурных составляющих отрасли
Снижение надежности электроснабжения обусловлено высоким моральным и техническим износом основных производственных фондов. По оценкам специа-
листов, общий уровень износа генерирующих мощностей находится на уровне 65-75% в зависимости от региона. При этом до 40% оборудования гидроэлектростанций и более 20% оборудования тепловых электростанций выработало 100% паркового ресурса (в целом по тепловым и гидроэлектростанциям парковый ресурс истек для 50 ГВт генерирующих мощностей) . Средний возраст оборудования на российских ГЭС составляет 35 лет, на ТЭС - 30 лет, на атомных станциях - около 25 .
Крупной проблемой остаются неэффективные инвестиции и высокие издержки в отрасли. Необходима серьезная работа по оптимизации бизнес-моделей с целью снижения операционных расходов и повышения прозрачности инвест-программ. Эффективность инвестиций в электросетевом бизнесе, например, по оценкам экспертов, составляет половину, а вторая половина - завышенные сметы и неэффективные избыточные мощности, которые не пользуются спросом. Это ложится дополнительным грузом на экономику и конечного потребителя.
Неоптимальная структура генерирующих мощностей, обусловленная недостатком полупиковых и пиковых маневренных электростанций и использованием резервов электроэнергии, которых, по оценке экспертов мы имеем до 30% (резерв энергосбережения от выработанной электроэнергии со стороны производителя) .
Длительное увеличивающееся технологическое отставание в создании и освоении современных парогазовых, экологически чистых угольных технологий, а также в принципах и подходах сетевого проектирования. Например, на сегодняшний день в России отсутствует возможность производства одноваль-ных блоков мощностью более 230 МВт, в то время как западные конкуренты уже давно наладили производство парогазовых установок (ПГУ) мощностью более 300 МВт .
Низкая энергетическая и экономическая эффективность отрасли: низкий коэффициент полезного действия большинства тепловых электростанций. Сейчас КПД ТЭС в России составляет в среднем 36,6%, а в развитых странах: Японии 41,5%, Франции 39,5-40%, Германии 39-40%.
Высокая доля импортного оборудования в отрасли (более 70%). В ближайшие годы в рамках своих инвестиционных программ и долгосрочных планов развития генерирующие компании готовы потратить около 1 трлн руб. на продукцию энергомашиностроения, к сожалению, импортного. Так, проекты расширения Средне-уральской ГРЭС (ОАО «Энель ОГК-5») и Сургутской ГРЭС-2 (ОАО «Э.ОН Россия») ориентированы на приобретение современных парогазовых установок мощностью 410 МВт и 2 х 240 МВт американской фирмы General Elerctric и чешской Skoda Power (у итальянского инвестора).
Проблемы сетевого комплекса
Дефицит сетевых мощностей в ряде регионов страны привел к возрастающей неэффективности электросетевого комплекса: перетоков электроэнергии внутри страны и с соседними странами. По данным Минэнерго России, износ основных фондов в сетевом комплексе составляет 70% .
Высокие потери в электрических сетях (в среднем по стране теряется примерно 13-14% от общего объема электроэнергии). Аналогичный показатель в Японии составляет 5%, а в ЕС 4-9% , неоптимальная загрузка генерирующих мощностей в Единой энергетической системе России.
Несмотря на то, что в последние годы (2009-2011) доля инвестиций в модернизацию в инвестпрограммах ОАО «ФСК ЕЭС» и ОАО «Холдинг МРСК» составляет около 25% и 55% соответственно, этого недостаточно для развития электросетевой инфраструктуры с целью обеспечения выдачи мощности новых генерирующих объектов и обеспечения технологического присоединения потребителей к электрическим сетям.
II. Институциональные проблемы.
Проблемы рынка электроэнергии и мощности
Отсутствие полноценного конкурентного рынка электроэнергии и мощности.
Проблемы цен и тарифов на электроэнергию
Затягивание реформирования электроэнергетики в части либерализации цен на электроэнергию.
Конъюнктурное сдерживание роста тарифов регулятором в целях борьбы с экономическими показателями (инфляция и др.) и по политическим мотивам (предстоящие выборы и пр.). В результате рост среднеотпускных цен на электроэнергию на розничном рынке в регулируемом секторе составил 11,9% в 2011 г., а на нерегулируемом 8,2%.
Проблемы реформирования отрасли
Отсутствие единой идеологии системного характера применения новых технологических решений в отрасли.
Малое количество квалифицированных кадров, готовых работать с новым видом оборудования по иностранным стандартам.
Увеличивающийся разрыв между потребностями и реально существующими нормативно-техническими документами. В отрасли до сих пор действуют некоторые ГОСТы и ОСТы, которые применялись еще в советское время, а введение некоторыми иностранными компаниями своих внутренних нормативов зачастую идет вразрез с нормами принятыми в России, что приводит к затягиванию в принятии решений и удорожанию инвестпроектов.
Несмотря на проведенную реформу, в отрасли остается еще много проблем, которые решаются не только путем реформирования электроэнергетики, но также реформирования других взаимосвязанных с ней отраслей, таких как энергомашиностроение, а также путем усовершенствования законодательно-правовой системы наряду с либерализацией экономики и условий деятельности, а также большей прозрачности бизнеса.
К прочим проблемам можно отнести:
Крайне высокую зависимость электроэнергетики России от природного газа;
Разрывы в инновационном цикле от научно-исследовательских разработок к опытным образцам;
Увеличение стоимости заемного капитала в результате финансового кризиса;
Участие в неэффективных проектах по политическим мотивам.
Говоря о перспективах развития отрасли, во главу угла необходимо поставить вопрос о привлечении инвестиций в отрасль, и не только государственных, но частных и иностранных. К сожалению, доля последних на настоящий момент не составляет даже трети от общего объема. Для того, чтобы инвестиционная привлекательность отрасли повышалась, в качестве приоритетного условия следует признать целевое использование инвестиционных средств и повышение эффективности отрасли от их вложения.
Спрос на электроэнергию продолжает расти как в России примерно на 6% в год, так и в мире в целом. Поэтому электроэнергетическим компаниям в ближайшем будущем предстоит выбрать варианты дальнейшего развития - строительство большего количества генерирующих мощностей, внедрение мер по энергоэффективности или программы управления спросом.
В качестве перспектив развития электроэнергетики России можно назвать освоение новых рынков за рубежом и увеличение масштабов бизнеса в результате присоединения зарубежных активов. В данном аспекте можно говорить, на наш взгляд, как об объединении электроэнергетики в единую сеть СНГ, так и о присоединении к сетям ЕНЭС/ОЭС (Единая национальная энергетическая сеть и Объединение энергетической системы), UCTE, NORDEL и другим иностранным сетям.
Другим важным вопросом остается развитие альтернативных и возобновляемых источников энергии, доля которых в России в настоящий момент составляет около 1%. Для сравнения: в Германии доля возобновляемых источников в производстве и потреблении энергии составляет 17%, а к 2022 г. планируется повысить ее до 50%. Нобуо Танака, директор Международного энергетического агентства, считает, что к 2030 г. 60% всей электроэнергии будет вырабатываться за счет возобновляемых источников, в частности 25% из солнечной энергии к 2050 г. . Россия же планирует к 2020 г. получить 4,5% энергии из возобновляемых источников, это в 4 раза меньше, чем Европа. Почти все проекты, касающиеся энергосбережения и возобновляемой энергии, перенесены на 2020 г. Среди них крупнейшая в мире гидравлическая электростанция в Пенжинской губе на севере Охотского моря, геотермальные электростанции могли бы обеспечить энергией Камчатку, солнечные батареи - регионы Каспийского моря .
Перспективным направлением является развитие малой энергетики в зоне децентрализованного энергоснабжения за счет повышения эффективности использования местных энергоресурсов, развития электросетевого хозяйства, сокращения объемов потребления завозимых светлых нефтепродуктов. На настоящий момент роль малой энергетики в России недооценена. Долгое время малая или распределительная энергетика применялась только в тех районах, где нет стабильной связи с единой энергетической системой либо централизованное энергоснабжение вовсе отсутствует. Однако в России такие территории составляют около 2/3 страны. На сегодняшний день, по данным Минэнерго России, в РФ порядка 50 тысяч локальных электростанций суммарной мощностью 17 млн кВт (8% от общей установленной
в России мощности), вырабатывающих до 50 млрд кВт и потребляющих около 17 млн т условного топлива в год. Большая часть установок - дизельные, поэтому пока нельзя назвать такую генерацию экологичной.
Внедрение технологии интеллектуальных электрических сетей (SmartGrid) - новые инновационные решения управления электрическими сетями на базе многофункциональных микропроцессорных устройств, интегрированных в единую информационную сеть, и автоматизированных систем технологического управления - является еще одним приоритетным направлением для энергетики России.
Цель создания и внедрения - повышение надежности, качества и экономичности энергоснабжения потребителей путем модернизации электрических сетей ЕЭС России с превращением их в интеллектуальное ядро технологической инфраструктуры электроэнергетики. Активно-адаптивные технологии (smart-grid) перспективны для технических проектов модернизации как магистральных электрических сетей, так и распределительного электросетевого комплекса.
В то время как энергетические компании стран ЕС уже около пяти лет экспериментируют с «умными сетями», в России элементы smart-grid только начинают внедряться. По данным ОАО «ФСК ЕЭС», введение в России «умных сетей» позволит не только уменьшить потери электроэнергии на 25%, но и сэкономить 34- 35 млрд кВт в год .
Что касается перспектив электроэнергетики в Китае, одной из самых динамично развивающихся стран в сегодняшнем мире, по прогнозам, в долгосрочной перспективе планируется выработка электроэнергии с сокращением выбросов в результате использования атомных электростанций, технологий улавливания и хранения углерода, гидроэнергии и иных форм возобновляемой энергии удвоится к 2035 г. К 2035 г. Китай планирует построить дополнительные генерирующие мощности в объеме, эквивалентном имеющимся в США на сегодняшний день .
В Европейском союзе производство электроэнергии на основе газа (в основном российского) будет по-прежнему составлять приблизительно 25% от общего объема производимой энергии в течение ближайшего времени. Более высокие цены на CO2 по сравнению с другими странами ОЭСР - 38 долл. за тонну к 2020 г. и 50 долл. США за тонну к 2035 г. - приведут к увеличению использования источников возобновляемой энергии. Увеличение производства возобновляемой энергии в ЕС приведет к удвоению этого вида электроэнергии приблизительно с 20% в 2011 г. до 40% к 2035 г.
Растущая цена на электроэнергию при росте потребления в России является неплохим стимулом для разработки и внедрения энергосберегающих технологий на всех этапах процесса энергосбережения - производстве, передаче и потреблении. Ведь на настоящий момент будущее энергетики страны и мира во многом зависит от бережного расходования электроэнергии, которое, в свою очередь, возможно лишь при индивидуальной экономии электроэнергии потребителями, увеличении использования альтернативных и возобновляемых источников энергии, а также внедрении массовой культуры энергосбережения.
Электроэнергетике России предстоит еще большой путь в модернизации отрасли для того, чтобы стать надежной опорой и локомотивом развития нашей
страны. В этой нелегкой задаче России помимо всего перечисленного необходимо сотрудничество с иностранными компаниями не только для того, чтобы они инвестировали свои капиталы в российскую электроэнергетику, но и для того, чтобы страна получила новые технологии, узнала оптимальные, уже опробованные схемы модернизации. При сочетании богатых энергоресурсов России и готовых к обучению российских менеджеров с иностранными подходами к работе мы получим синергетический эффект.
Сильными сторонами электроэнергетики России можно назвать развитую электросетевую структуру, устойчивые темпы роста в производстве энергоресурсов. В стране высокий потенциал нетрадиционных возобновляемых источников энергии: геотермальной, гидро- и ветроэнергии. Электроэнергетика является контролируемой государством естественной монополией, при этом операционно и финансово самостоятельной с достаточно высоким техническим уровнем энергоснабжения и надежности.
К слабым сторонам можно отнести изношенность основных фондов и их низкий технический уровень, неполную загрузку производственных мощностей по производству электроэнергии, а также недостаточную пропускную способность межсистемных и системообразующих электрических сетей в ряде регионов России в совокупности с отсутствием инвестиций в необходимых объемах для продолжения работ в условиях негативного влияния глобального экономического кризиса.
Пока рано давать оценку реализации Энергетической стратегии России до 2020 г. и тем более до 2030 г. Однако уже сейчас понятно, что спрос на электроэнергию превышает заложенные в стратегии величины, а этот фактор выступает катализатором для всех процессов в отрасли - модернизации существующих объектов, строительству новых мощностей, более оперативному внедрению новых технологий и разведыванию альтернативных источников энергии и многому-многому другому. Также становится понятно, что реформа электроэнергетики была проведена поспешно, без хорошо подготовленной законодательной и технологической базы, поэтому сейчас приходится пересматривать Генеральную схему размещения генерирующих объектов, а строительство большого количества ПГУ имеет свои отрицательные последствия, такие как негативное влияние на экологию.
В Энергетической стратегии и реформе отрасли были поставлены амбициозные цели, которые пока достигнуты не до конца.
ПРИМЕЧАНИЯ
(1) Номинальный ВВП России за 2011 год составил 54,4 трлн руб. - URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AD%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC% D0%B8%D0%BA%D0%B0_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 - cite_note-vvprs-7, ВВП по ППС - 2,38 трлн долл. США. По ВВП на душу населения по ППС Россия на 2011 г. занимала 46-е место (по данным Всемирного банка), по номинальному ВВП на душу населения - 52-е место (по данным Международного валютного фонда). По данным на 2012 г., доля экономики России в мировой экономике составляет 4,1%.
(2) RAB (Regulatory Asset Base, регулируемая база задействованного капитала) - это величина, устанавливаемая в целях регулирования тарифов, отражающая рыночную стоимость активов компании с учетом их физического износа. Иначе говоря, это система тарифообразования на основе долгосрочного регулирования тарифов, направленная на привлечение инвестиций для строительства и модернизации сетевой инфраструктуры и повышение эффективности работы сетевых организаций.
(4) Летом 2012 г. ФСК ЕЭС перешло в управление переименованному в «Российские электрические сети» холдингу МРСК.
ЛИТЕРАТУРА
Www.minenergo.ru
Россия 2012. Статистический справочник Росстата РФ.
Росстат РФ www.gks.ru
Сайт компании Э.ОН АГ www.eon.com
Сайт компании Энель - ОГК-5 www.ogk-5.com
Сайт компании Фортум www.fortum.com
Нигматулина Б. Развитие электроэнергетики базируется на мифах // Энергосбережение. - 2011. - № 8.
Жуков В. С. Перспективы развития энергетического машиностроения в России (на примере производителей основного оборудования для ТЭС и ГЭС). Инновационное развитие и экономический рост: Материалы V Международной конференции. Москва, РУДН, 3 ноября 2011 г. - М.: Изд-во РУДН, 2011.
URL: http://www.analyticgroup.ru/news/7icH26.
Международное энергетическое агентство www.iea.org.
GEO. Август 2011. - С. 38.
Www.holding-mrsk.ru
МЭА, Обзор мировой энергетики за 2010 год.
Www.minenergo.ru
Rossiya 2012. Statisticheskiy spravochnik Rosstata RF.
Sayt kompanii E.ON AG www.eon.com
Sayt kompanii Enel - OGK-5 www.ogk-5.com
Sayt kompanii Fortum www.fortum.com
Nigmatulin V. Razvitie elektroenergetiki baziruetsya na mifah // Energosberezhenie. - 2011. - № 8.
Zhukov V.S. Perspektivi razvitiya energeticheskogo mashinostroeniya v Rossii (na primere proizvoditeley osnovnogo oborudovaniya dlya TES i GES). Innovatsionnoe razvitie I ekono-micheskiy rost: Materiali V Mezhdunarodnoy konferentsii. Moskva, RUDN, 3 noyabrya 2011 g. - М.: Izd-vo RUDN, 2011.
URL: http://www.analyticgroup.ru/news/7icN26.
Mezhdunarodnoe energeticheskoe agenstvo www.iea.org
GEO. Avgust2011. - S. 38.
Www.holding-mrsk.ru.
MEA. Obzor mirovoy energetiki za 2010 god.
STATE, PROBLEMS AND PERSPECTIVES FOR DEVELOPMENT OF ELECTROENERGETICS IN RUSSIA
A.V. Kornyukhova
People"s Friendship University of Russia
Miklukho-Maklaya str., 6, Moscow, Russia, 117198
The article deals with Russia"s electroenergy complex and gives it"s main characteristics such as types of power plants, energy output, labor productivity in the branch, energy intensity, capitalization and investments amounts. The process of the branch reforming is uncovered, structural and functional changes which have happened as a result of the reform are shown. Problem topics are divided on technological and institutional with the further ranking of all problems of the branch in these two groups. Perspectives for development of the branch are analyzed and ways of the further branch reforming are detected in the article. Strong and weak points of the branch are shown in a form of summary.
Key words: electroenergy sector of Russia, main indicators of electroenergy sector"s development, electroenergy"s reform in Russia, problems and perspectives for development of electroenergy, strong and weak points of the branch.